2月21日，国土部土地利用管理司副司长窦敬丽在提到今年工作的基本要求和重点任务时提到，要坚持房地产调控政策方向不改变、态度不动摇、力度不放松，继续严格落实中央各项调控政策措施，加大监管和调控力度，巩固已有调控成果，促进房价合理回归。(2月21日《新华社》)
窦敬丽副司长是在21日国土部召开的房地产用地管理调控等情况新闻发布会上作出上述表示的，是代表国土部对楼市调控进行表态，属于官方声音。笔者注意到，房地产调控的另一政府职能部门———住建部政策研究中心主任秦虹日前表示：“中央确定了今年的政策基调，我们所有的相关政策均应该符合这样的政策基调。坚持宏观调控，无论长期短期都不会动摇。”
然而，主管房地产调控的两大政府部门发出如此强硬的“三不”声音，却不能阻挡某些地方政府的小动作。媒体梳理后发现，去年四季度至今，有10多个城市及部门在住房标准、公积金、土地等多方面对楼市政策作出“微调”。最为典型的是，芜湖市政府发布有关2012年在芜湖买房可免契税及购新房发补贴等信息，一度被普遍解读为地方政府出台的又一楼市救市新政，但时隔几天后，芜湖市的这一新政被紧急叫停。这既折射出有些地方政府急不可耐放松楼市调控的心理，又反映出中央楼市调控不动摇的坚定信心。
笔者预计，随着宏观经济形势越来越复杂，随着去年初开始的史上最为严厉楼市调控政策对地方经济增速、土地财政和房地产税收的直接影响，对调控政策做小动作的地方政府将会越来越多。这些小动作无疑将对楼市调控构成不小威胁。
当前，宏观经济形势不景气，出口乏力，投资不可持续，消费一时难以启动。加之，房地产调控，家电刺激消费政策到期，汽车受高油价、限购、环保政策影响，这些都对经济发展造成一定影响。从宏观政策来看，存款准备金率已经两次下调，自住型首套房信贷政策开始宽松，国家已经要求积极支持普通商品房开发。这些政策看似都在贯彻预调微调精神，是调控的正常复原与回归，但是，给市场放出的信号却不完全如此，一定程度上影响着市场预期特别是房价预期。加上，开发商、炒房者借机炒作放大，一定程度上将对楼市调控造成一定影响。楼市调控持续深入和经济持续走低的两种矛盾，使得各级政府和房企、银行、中介等多方博弈将会加剧，调控将面临更大考验。
因此，必须防止国家楼市调控坚定决心和职能部门坚持楼市调控“三不”政策遭遇地方政府接踵而至的小动作放水，这些小动作有可能弱化房地产调控政策，甚至使已经取得的成果毁于一旦。
首先，“坚持房地产调控政策方向不改变、态度不动摇、力度不放松”的“三不”政策需要更强音；其次，房地产限购、限贷、限价政策在房产税等经济手段未出台以前，在保障房尚未大批量投入市场前，不能退出；最后，中央职能部门要密切关注各级地方政府在楼市调控上的动向，防止“变相宽松”。要明确规定，地方政府出台任何涉及楼市调控的政策，都要上报审批，并对于违背中央调控精神的要一律及时叫停。
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