[摘要] 受国务院委托,农业部部长韩长赋27日向全国人大常委会报告稳定和完善农村土地承包关系情况。韩长赋指出,截至去年底,全国家庭承包耕地流转面积4.03亿亩,比2013年增长18.3%,流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%。
受国务院委托,农业部部长韩长赋27日向人大常委会报告稳定和完善农村土地承包关系情况。韩长赋指出,截至去年底,家庭承包耕地流转面积4.03亿亩,比2013年增长18.3%,流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%。
“农村土地承包关系进一步稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进。农业适度规模经营进一步发展。”据韩长赋介绍,截至2014年底,共有2.3亿多农户承包了近13.3亿亩耕地,占农村集体耕地的92.8%,签订承包合同2.21亿份,颁发土地承包经营权证2.06亿份。
韩长赋介绍,目前整省开展承包经营权确权登记颁证试点的省份已扩大到12个,其余省份根据条件自行扩大试点范围,先后有2215个县(市、区、旗)开展了试点工作,涉及1.9万个乡镇、30.2万个村,完成确权登记面积2.6亿亩。
韩长赋指出,截至2014年底,经营面积在50亩以上的农户数超过341万户,家庭农场超过87万家,依法登记的农民合作社达到129万家,龙头企业超过12万家,各类农业社会化服务组织超过115万个。
对于当前存在的问题,韩长赋特别强调,土地流转中“非粮化”、“非农化”的问题值得警惕,对工商资本违法违规用地、浪费农地资源的行为还缺乏有效防范和监管措施。
对于下一步工作安排,韩长赋指出,将稳妥开展进城落户农户土地承包经营权有偿退出试点,探索建立承包地有偿退出机制;积极探索承包土地的经营权入股发展农业产业化经营,完善经营权权能;有序开展承包土地的经营权抵押、担保试点;鼓励地方依法探索建立对工商资本租赁农地监管和风险防范制度,形成管用的制度约束,扎好防范风险的篱笆。
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