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宁晋土地托管服务促分散经营向规模经营转变

邢台官方实播台  2020-04-01 08:58

[摘要] 不管耕种不投入,拿着土地来入股,生产收益有保证,打工挣钱两不误。

不管耕种不投入,拿着土地来入股,生产有保证,打工挣钱两不误。

3月30日,记者到宁晋县采访时,白木村的赵建合正在给170多亩小麦浇水,阀门一开,配好的水肥顺着微喷管道喷到田间。往年的这个时候,他可没这么轻松,既要上班,又要给庄稼浇地、锄草、施肥,忙得脚不沾地。

宁晋县自2012年开始推出土地托管服务,经过8年探索完善,有效破解了土地经营散、农技推广难、种粮效益低等难题,走出了一条分户承包与现代农业有效对接的规模经营之路。

农民当“股东”,协会来种地

种了大半辈子地,赵建合感觉干不动了,在工厂打工的子女们看不上地里的活。赵建合觉得,“庄稼人要是荒了地,会让人笑话的。”

白木村紧挨着电缆产业发达的黄儿营村,村里不光青壮年就连五十岁以上的村民也到电缆企业打工。庄稼人,谁也不愿意让地撂荒。起初,他们一边打工,一边种地。“农忙时,为了地里的活儿耽误了工厂做工,被几家工厂辞退过,两难怎么解?”赵建合说。

另一边,县科协主席成智杰也在寻找出路。“送农技下乡,来听课的都是老头儿、老太太,并且每次来的人都不一样,先进的农业技术怎么能到田间地头?”

2012年,县科协成立垄上行土地托管协会,把农户手中分散的地块流转过来,由协会统一管理、统一服务、统一经营,将优势资源与先进的农业生产要素有机结合,打造一个粮食生产社会化服务综合性平台。

赵建合陆续把家里的10亩地流转给协会。按照协议,农户将粮食生产耕种管收的全过程通过村两委和协会委托给专业合作社,提前约定服务价格,服务费从粮食产量或中折价扣除,每亩服务费麦季650元,秋季430元。

“我家选的是全托管模式,算下来,每亩地协会给俺1080元。”赵建合说,以前自个儿种地,每亩年也不过千把元。现在不用自己投入、不用管理,“直接拿1000多元,挺合算的。”

垄上行还推出半托管服务,从供种到收粮,农户针对不同需求选择服务项目,协会组织实施。农户验收质量合格后,按低于市场价格15%支付服务费。

土地“拼多多”,规模出效益

“传统的一家一户分散经营的弊端越来越明显:条块分割,土地产出效益低,大量劳动力选择外出打工,甚至没人种地。”宁晋县农业农村局局长李耀辉分析说,“土地托管服务模式有效破解了这一问题。”

垄上行托管协会在不改变农民对土地的支配权和使用权的基础上,把“小田块”变成“大场田”,有效解决了一家一户分散经营生产成本高、效率低下等难题,实现了土地规模化经营。因为上了规模,合作社在农资成本、农资用量以及水电设施的投入上有了很大下降。降低投入的同时,农机使用效率达到98%,粮食生产亩均劳动工日也比托管前大大下降。投入和产出的一降一升,基本可以让垄上行托管协会做到保本种地。

“就像‘拼多多’一样,给小农户和农民专业合作社搭建一个服务平台。”成智杰介绍,县科协充分发挥科学普及和农业科技转化桥梁作用,一方面会同农民专业合作社把农户的土地集中起来形成规模经营,另一方面优选社会化服务主体连片成方进行土地托管,提供从耕种到收割再到销售的全方位服务,促进农民增收,壮大集体经济,调整农业结构。

靠规模种植可以有效解决“谁来种地”的问题,但要想“把地种好”,还要向科学种田要效益。“以前农户分散经营难以推广的新品种和新技术都有了很大改观。”成智杰说,实行土地托管后,优质良种、配方施肥推广等农业科技得到落实,较好地解决了多年来科技兴农“上热中喊下盼落实”的问题。

科学种田还需要更新种植管理理念。“想收获绿色粮食,就要加强农业投入品的严格管理,这样才能保障农业的可持续发展。”成智杰说,在生产过程中,协会都采用高于国家标准的生物农药、高科技耕种植保,保障了每个生产环节的安全性。

垄上行托管协会自2012年成立以来,共吸纳农村合作社109个、个人会员5600多人,通过提供测土配肥、统防统治、供应优种、技术指导等服务,带动群众

增收8700余万元。

利益相联结,多方享红利

协会通过引进农业先进技术、开展技术指导和优选种植品种等,大大提高科技含量和单亩产量。由于积极发展规模化、产业化种植和优质高效农业,仅为加工企业提供稳定粮源这一项就每亩增收100元,托管的土地小麦单产量达到1100斤、玉米1300斤,分别高于全县平均水平近100斤和200斤,为全县粮食总产稳中有升、促进农业“一减四增”结构调整做出了积极贡献。

为了进一步扩大托管面积,让农民得到更多实惠,垄上行托管协会建立了协会、农户、村集体三方利益联结机制,以村为单位进行土地适度规模流转,每流转一亩地,给村集体30元组织费,盈利的10%给村集体。“托管土地规模越大,托管土地的时间越长,农民、村集体和协会获得的实惠越多。这种激励机制让各方齐心协力种好地,提高种地效益,增加托管面积。”成智杰说。

去年9月推行土地入股托管模式以来,在68个村托管土地1.3万亩,带动农民增收1400余万元,有55个村通过土地入股托管集体收入能够达到5万元。

“发展现代农业,必须以经济利益为纽带。”副县长张鹏说,土地托管把家庭分散经营与托管协会统一服务的优势有机结合起来,通过规模经营,实现土地、技术、科技、农资、劳动者和经营者等生产要素的优化组合,带动了先进生产技术与农用机械的应用,实现农业增效、农民增收。

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