[摘要] 邢台市“十四五”发展规划中提出：“十四五”时期是我市开启高质量赶超发展新征程，跨越提升区域经济实力和地位的关键时期。高质量赶超发展，既需要高素质人才支撑，更需要科技创新动力。高校历来是各类高端人才的聚集地以及创新发展的策源地，如何探索出一条校城共建、协同发展的有效路径，打造校政企协同发展共同体，构建
邢台市“十四五”发展规划中提出：“十四五”时期是我市开启高质量赶超发展新征程，跨越提升区域经济实力和地位的关键时期。高质量赶超发展，既需要高素质人才支撑，更需要科技创新动力。高校历来是各类高端人才的聚集地以及创新发展的策源地，如何探索出一条校城共建、协同发展的有效路径，打造校政企协同发展共同体，构建校政在发展中同频共振、同向共进的良好局面，助力邢台市高质量赶超发展，成为当前亟待解决的问题。
目前，我市主城区设有2所本科院校，2所高职院校。高等教育资源主要分布在泉北大街沿线，主城区范围内东、中、西均有布局，位置集中、优势明显；高等教育体系中既有应用型本科院校，又有高水平职业院校，分工协作、优势互补。为进一步充分挖掘科教资源潜力，全面推动高校产教融合、协同发展，构建校政、校企、校校协同创新发展新生态，特建议：按照“一体两翼”格局，将泉北大街及沿线打造成“大学创新经济带”，赋能邢台市高质量赶超发展。
“一体”创新引领，打造区域高新经济增长区块
随着高等教育的发展，高等学校“蓄水池”作用越来越明显，集聚了大量高素质人才。人才的集聚带动学科的集聚、项目的集聚，增强了全社会的科研力量，造就了高校成为原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的重要力量。充分挖掘高校科技创新功能，对于全社会创新发展至关重要，在这一过程中，以高校为依托创建开放、共享、集成的创新创业园区将是绝佳的桥梁和纽带。
“一体”即建设以襄都区邢台学院海内外高层次人才创新创业园区为核心的创新发展引领区。园区建设规划须根植邢台、面向京津冀，放眼海内外，主动与区域经济对接，战略吸引和部署我市经济发展需要的产业业态；主动与地方政府对接，全面支持我市政府治理体系现代化并在园区内实现各业务部门对产业发展的一站式服务；主动与行业、企业对接，满足现有行（企）业产学研合作需求和创新性支持行（企）业的技术发展方向，引领行（企）业高质量前行，鼓励支持京津冀创新创业项目在此孵化。园区未来的建设目标就是京津冀协同创新共同体、人才发展新高地、技术转化新地标、创业服务新名片、产教融合新样板、数字产业新示范。
目前在建的邢台学院海内外高层次人才创新创业园区，总建筑面积13.2万㎡，总投资5.95亿元，正是以构建高校创新发展经济带为切入点，致力打造“应用大学+特色产业+地方政府”城创深度融合新生态。园区通过规划高端人才公寓、创新创业发展中心、海内外杰出人才工作室和博士（院士）科研工作站、科技项目孵化中心、科技情报及综合信息服务中心5个功能区，聚焦新材料、装备制造、食品科技、高端商务、文化创意、数字经济、康养旅游等产业，兼顾邢台周边区域产业特色，以高新技术企业、乡村振兴产业、创新创业项目等为依托，主动精准接触，量身定制人才入驻、技术转化和产业服务配套政策。力争用3—5年的时间，将双创园区建设成为我市高端人才干事创业的聚集地和创新创业的加油站，实现高校内部科技创新小循环与经济社会高质量发展外部大循环的有效互动，为我市全面实施创新驱动发展战略，实现高质量赶超发展提供智力支撑和人才保障。
双创园区项目中的5个主体建筑，将在2022年11月至2023年12月期间陆续竣工投入使用。
“两翼”立体支撑，坚持分类推进特色发展
2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，要求推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平。推动高校分类发展、特色发展，是高等教育支撑经济高质量发展的必然要求。我市既有应用型综合大学，又有职业本科，还有高职院校，门类比较齐全，有利于构建立体的创新发展支撑体系。
“东翼”即以邢台学院任泽分校区为聚集地的产教融合示范区和应用转型发展新高地。在市委、市政府的领导和支持下，邢台学院已与任泽区政府达成合作意向，拟在任泽区城区育才街以南、昌平路以东、泉北大街东延以北建设分校区，总占地面积约1200亩。邢台学院本着“本部办学、新区发展”原则，本部以研究生培养、本科师范类教育和继续教育为主，任泽分校区以应用型人才培养和现代产业学院建设为主，对接我市25个重点产业链，凝聚专业集群，不断深化产教融合发展模式，打造集产、学、研、转、创、用于一体，互补、互利、互动、多赢的实体性人才培养创新平台，培养高素质应用型、复合型、创新型人才，为我市中心城市东移做好产业对接和充分准备，打造现代产教融合示范区。
“西翼”即以信都区高教园区为聚集地的现代职业教育支撑区。以职业本科（河北科技工程职业技术大学）为主，高职院校（河北机电职业技术学院、邢台医学高等专科学校）为辅助，重构职业教育产业定位，加快构建我市现代职业教育体系，培养职业技术技能型人才，为我市产业发展提供基础人力资源支持和高级技能支撑。
习近平总书记在2016年12月召开的高校思想政治工作会议上的讲话中指出，高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。那么，区域高等教育发展水平也是一个城市文化底蕴和发展后劲的重要折射。党的十九届五中全会提出“以推动高质量发展为主题”，强调“建设高质量教育体系”；2020年，教育部办公厅和工信部办公厅联合印发《现代产业学院建设指南（试行）》，鼓励高校创新举措，深入改革人才培养模式和校企合作模式。近年来，国家和省陆续发布关于全面推进高等教育高质量发展、推动现代职业教育高质量发展、引导部分普通高校应用型转型发展、加强现代产业学院建设等工作的指导意见，为我市构建“大学创新经济带”提供了遵循和路径。围绕高校打造创新发展高地的思路，在杭州等南方城市已落地开花，有很多成功经验值得借鉴。实践证明，越早深刻认识到高等教育发展对地方经济社会发展的促进作用，树立优先推动地方高等教育高质量发展的理念，对实现我市高质量赶超发展具有战略意义。
打造泉北大街及沿线“一体两翼”的“大学创新经济带”，不仅有利于我市信都区、襄都区、任泽区经济社会发展统筹布局，实现协同创新、特色发展；而且有利于地方高校充分发挥人才优势，促进科技创新、融合发展，真正成为赋能区域经济社会发展的动力引擎，真正成为植根邢台大地的人民满意的大学。
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